北京庆祝新中国成立70周年系列主题发布会—生态文明建设专场

作者:admin发布时间: 2019-09-08浏览次数:

  原标题:9月3日北京举行北京市庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会生态文明建设专场

  9月3日,北京举行庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会生态文明建设专场,邀请北京市生态环境局副局长于建华,北京市水务局副局长杨进怀,北京市园林绿化局副局长高大伟出席发布会,介绍近些年北京市在生态文明建设方面的情况,并回答记者提问。

  各位记者朋友,大家下午好!欢迎各位出席北京市庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会。今天发布会的主题是:北京市生态文明建设。近些年来,北京市在生态文明建设方面成效显著,为了帮助各位记者朋友了解相关工作,今天我们邀请到了北京市生态环境局,北京市水务局,北京市园林绿化局的领导向大家介绍情况,并回答各位记者朋友们关心的问题。

  首先,我向各位介绍出席新闻发布会的领导:北京市生态环境局副局长于建华先生,北京市水务局副局长杨进怀先生,北京市园林绿化局副局长高大伟先生。

  在党中央、国务院的坚强领导下,北京市高度重视生态环境保护工作。新中国成立70年以来,首都生态环境保护事业飞速发展,取得了长足进步。特别是党的十八大以来,深入学习贯彻习生态文明思想和习总书记对北京的重要讲话精神,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,在经济社会平稳健康发展的同时,生态环境质量实现持续改善,生态文明水平全面提升,广大市民的生态环境获得感、幸福感不断增强。

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。70年来,北京作为国家的首都、国际化大都市,经济社会持续健康快速发展,与此同时,北京市坚持在发展中保护、在保护中发展,推进经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进,生态环境质量持续改善。

  空气质量持续改善。2018年北京市空气中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)浓度分别为6、42和78微克/立方米,与历史高值的1998年相比分别下降95.0%、43.2%、58.5%,均创新低;特别是SO2浓度从2004年起开始稳定达到国家标准,目前已连续两年保持“个位数”。2013年开始监测PM2.5以来,PM2.5浓度连年下降,2018年比2013年下降43%,达到51微克/立方米;2019年1-8月PM2.5平均浓度为42微克/立方米,同比下降14.3%。

  水环境质量稳中有进。密云水库等主要集中式饮用水源地水质稳定达到国家标准;河流、湖泊水质稳步改善,2018年全市Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的54.5%,劣Ⅴ类水质河长占比由“十二五”末的44.5%降低到21%。

  生态环境状况稳中向好。生态环境状况指数保持在“良”的等级;2018年全市森林覆盖率达到43.5%。

  “生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。北京市生态环境保护工作从1971年开始起步并快速发展。特别是党的十八大以来,北京市深入学习贯彻习生态文明思想和习总书记对北京的重要讲话精神,践行绿水青山就是金山银山理念,生态文明水平全面提升。

  体制机制不断完善。北京市生态环境保护事业取得累累硕果,根本原因是党中央的坚强领导,关键在市委市政府的决策部署,最重要的是全市上下凝心聚力、扎实工作。在组织机构上,从1979年市环保局成立到2018年市生态环境局挂牌,北京市生态环境保护实现了从无到有、从小到大、由弱到强的转变。在体制机制上,从1985年成立的北京市环境保护委员会,到2019年的市委生态文明建设委员会,党对生态环境保护和生态文明建设的领导不断加强。在队伍建设上,从环境监测、监察执法队伍扩展到环境督察、环保警察队伍,逐渐锻炼出一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。在治理体系上,从政府“单打独斗”,逐步发展到党委领导、政府主导、企业主责、公众参与的“社会共治”局面,形成了齐抓共管的格局。

  减量发展有效落实。紧紧围绕“四个中心”的首都城市战略定位,以资源环境承载能力为硬约束,切实减重、减负、减量发展。统筹山水林田湖草,全面加强生态环境建设,逐步建设形成各级各类自然保护区21个;划定4290平方公里生态保护红线%,并实施最严格的保护,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;实施新一轮百万亩造林绿化,拓展绿色生态空间。

  污染防治深入推进。从生产领域到生活领域,从城市环境到农村环境,从本地治理到区域协同,北京市生态环境保护逐步从末端治理走向结构优化调整等源头控制,从工程减排走向工程与管理减排并重。聚焦燃煤、机动车、工业、扬尘等重点领域,持之以恒开展大气污染治理;深入实施污水治理和再生水利用,有效保障饮用水源安全,逐步消除黑臭水体;以农用地土壤污染分类管理和建设用地土壤风险管控为抓手,切实保障土壤环境安全,蓝天、碧水、净土三大保卫战齐头并进、集中发力。污染减排持续领跑全国,“十一五”以来,北京市均是率先完成国家五年污染物总量减排任务的省市。在2017年提前动态完成“十三五”污染物总量减排任务基础上,2018年四项主要污染物减排幅度进一步扩大。

  治理能力有效提升。北京市生态环境保护综合支撑能力不断提高,从最初的以行政管理为主,到目前采用法规、标准、政策、技术等综合施策,且多项政策、技术等走在全国前列,发挥示范带动作用。制定实施了严于国家要求的水污染防治条例、大气污染防治条例等地方法律法规;累计出台70项地方环保标准,体系全国最全,标准限值全国最严。运用市场、税收、补贴、价格等经济政策推动生态环境保护,2018年起排污收费改环境税后,应税大气、水污染物适用税额标准按国家法定幅度上限执行。集中攻关,取得PM2.5来源解析、京津冀大气污染治理协同等一批重要科研成果;以落实属地责任和精准执法为目标,建立了覆盖街道(乡镇)的高密度PM2.5监测网、总悬浮颗粒物(TSP)监测网和地表水监测网,开创了低成本高密度小型化传感器技术在大气监测领域应用的先河。

  生产和生活方式绿色化深入推进。突出创新驱动发展,严格重点行业监管,提升资源能源利用效率,生产方式绿色化水平不断提高。建立绿色制造示范体系,北京经济技术开发区入选国家绿色园区。将生态文明建设纳入学校教育、干部教育体系;向公众开放52个生态环境教育基地、41个环保设施和城市污水垃圾处理设施;开展有奖举报,引导社会监督;实施绿色政府采购政策,推进市民绿色消费;在联合国环境大会等国际会议上,介绍北京治理大气污染的经验,讲好北京环保故事。

  “良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,北京市将蓝天作为市民幸福生活的标志之一。针对不同阶段污染特点,扎扎实实推进大气污染防治工作,一步一个脚印、一年一个目标,攻坚克难、久久为功。20世纪80年代,以消烟除尘大会战治理二氧化硫、烟尘等煤烟型污染为主;90年代以来,实现从工业污染治理延伸到生活等领域综合防治,1998年起组织实施了16个阶段的大气污染控制措施;2013以来,聚焦PM2.5治理,深入开展清洁空气行动计划;特别是从2018年开始,决胜全面建成小康社会,坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。

  统筹“煤气电”,推动能源结构清洁化。截至2018年底,全市建成四大燃气电厂、淘汰了9万余蒸吨燃煤锅炉、4.4万个茶炉大灶和2.7万台小煤炉、实施110万户居民采暖清洁化、开展5.2万蒸吨燃气锅炉低氮改造,燃煤总量与2005年峰值相比下降了87%,优质能源比例达到96%,平原地区基本实现无煤化。

  严管“车油路”,推动交通运输结构绿色化。在国内率先实施最严格的机动车排放和油品标准,率先解决黄标车排放污染问题,率先实施重型柴油车氮氧化物排放检测;累计报废转出220余万辆老旧机动车,推广27万辆新能源车;设置国Ⅲ柴油货车、非道路移动机械低排放区;累计17.9万辆超标车纳入黑名单数据库,实施“闭环管理”。

  坚持“疏整促”,推动产业结构优化升级。不断修订北京市新增产业禁止和限制目录,以及污染行业和工艺调整退出目录;先后调整退出近3000家不符合首都功能定位的一般性污染企业,完成1.1万家“散乱污”企业分类处置。产业结构持续优化,第三产业占比达到81%,逐步构建“高精尖”经济结构。

  应用“人技防”,提高精细化管理水平。强化扬尘污染管控,明确各部门职责、细化管理标准。依托在线监测、视频监控、道路扬尘走航监测、遥感等科技手段,不断提升扬尘监管能力。定期公布街乡镇的粗颗粒物浓度、主要道路尘负荷“干净度”排名,强化社会监督。

  协同“防控治”,加强大气污染区域联防联控。将大气污染防治作为区域生态环境协同发展的率先突破口,不断完善信息共享、结对治污、联动执法、重污染预报会商、应急联动等机制。共同开展秋冬季污染攻坚行动,协同应对重污染天气,实现了区域空气质量整体改善。

  通过坚持不懈的努力,一微克一微克去抠、一天一天去争取,北京市实现了空气质量持续改善、蓝天含金量也大幅提升。从优良天看,2018年优良天数227天,占比62.2%,比2013年176天增加51天,其中一级优天数为72天,增加31天。从重污染天看,2018年重污染日共15天,比2013年58天减少43天。2019年前8个月,本市空气质量继续改善。其中,在5-7月连续三个月月均浓度保持“30+”之后,8月份月均浓度更是出现历史新低的23微克/立方米,市民蓝天获得感、幸福感不断增强。

  回首70年艰苦奋斗、波澜壮阔的历程,成绩来之不易。面向未来,为建设国际一流和谐宜居之都,为全市人民创造优美的生态环境,北京市将继续深入贯彻习生态文明思想,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,加快建设“天蓝、水清、土净、地绿”的美丽北京。

  感谢于建华副局长对北京市生态文明建设进行了全面权威的发布。下面有请北京市水务局杨进怀副局长介绍北京市水土治理有关情况。

  水是生命之源、生产之要、生态之基,是城市发展的命脉和基石。北京城依水而建,因水而兴,历史非常悠久。流经北京地区的有大清河、永定河、北运河、潮白河、蓟运河等水系。历史上永定河屡次泛滥,给北京城造成很大威胁,解放前城里居民吃水好多都靠购买“水行”叫卖的“甜水”,城市供水、防洪排涝等基础设施很不完备,大家熟知的老舍先生笔下的龙须沟这样的臭水沟也有不少。

  新中国成立后,北京水务行业经过70年的艰苦创业、励精图治,建立了比较完备的水务体系,取得了辉煌成就,自来水遍布家家户户,水库、闸坝科学配置,排水、防汛设施逐步完善,水务事业的发展支撑了首都经济社会发展的需要。党的十八大以来,习总书记多次就保障水安全发表重要讲话,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针和城市发展要“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则要求,近年来,北京水务确立了“安全、洁净、生态、优美、为民”的工作目标和“转观念、抓统筹、补短板、强监管、惠民生”的工作思路,水治理体系进一步完善,水治理能力进一步提升,水生态文明建设取得新突破。聚焦群众关注度高的山水林田湖草一体化保护生态问题,与环保、园林、农业、交通、市政管委等部门密切协作、持续发力,在北京打响了“碧水攻坚战”,目标是让我们的城市蓝绿交织、清新明亮、碧水蓝天、人水和谐。

  截止目前北京市水务基础设施比较完备,共建成水闸1090座、泵站616座、堤防1458公里,官厅、密云等各类型水库88座,总库容93亿立方米;建有南水北调中线北京段、永定河引水渠、京密引水渠等大型引水工程;建有城镇供水厂70座,公共供水管线处;万吨以上污水处理厂(再生水厂)67座,公共排水管线万公里,再生水管线公里;村级污水处理设施920座;建成343条生态清洁小流域;在京津冀协同发展的大背景下,实施永定河综合治理和水源涵养区跨区域生态保护补偿机制;初步构建了水资源保护、水环境治理、水生态修复、水安全保障体系,为首都可持续发展奠定了坚实基础。

  有一个好消息是,预计到9月5日,通过南水北调中线工程调入北京市的南水累计将达到50亿立方米,形象的比喻一下,这相当于当下近两个密云水库的蓄水量,也相当于2500个昆明湖的蓄水量。北京市按照“节喝存补”的原则珍惜用好南水北调水,优先配置给各水厂实现供水。北京市还进一步优化完善外调水和本地水、地表水和地下水的联合调度,密云水库蓄水量由2015年10亿立方米增加到26.7亿立方米。向密怀顺地下水源地和城市河湖生态补水,并大力压采地下水,近三年平原区地下水埋深回升2.72米,增加储量13.9亿立方米。

  聚焦习总书记2014年2月26日视察北京工作时指出的水资源短缺、水环境污染、水生态损害以及河水断流、地下水超采等令人揪心的问题,全市水务干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,攻坚克难,抓好落实,以钉钉子的精神开展水环境治理,治污成效十分显著。

  聚焦城镇地区污水处理能力不足问题,2013年北京市开始实施了第一个三年治污行动方案,在三年间陆续建成了清河第二、槐房、定福庄、高安屯、稻香湖和郊区城镇等一批再生水厂,全市污水新增处理能力超过前十年建设规模总和,污水处理率由83%提高到93%,其中城六区达到99%,基本解决了城镇地区污水处理能力不足问题。

  聚焦黑臭水体治理和城市副中心水环境改善问题,2016年北京市接续实施了第二个三年治污行动方案。在为期三年的治污行动中,通过截污治污、清淤疏浚、水系循环、生态修复等措施,北京市141条段、665公里黑臭水体治理工程均已完工;解决了868个村的污水收集处理问题;新建了近2000公里的污水收集管线座再生水厂,再生水使用量逐年提高,2018年再生水使用量达10.7亿立方米,占全市用水总量的27.4%,成为北京市稳定可靠的第二水源。

  值得一提的是,2018年,北京市还建成并投入运行了小红门、高安屯、槐房等15座污泥无害化处置设施,全年处置污泥171万吨,基本实现了全市污泥无害化处理。中心城区共建成高碑店、小红门、槐房等5座污泥处理中心,实现了污泥处理的无害化、稳定化、减量化和资源化。经处理过的污泥产品已被运用到筑路建材的基材、有机肥的制作原料中。

  蔡奇书记说过,河长制既是治水工作机制又是责任制,要一抓到底。为保护水环境治理成果,北京市通过河长制完善治水新机制,市委市政府共19位市领导担任市级河长,各级河湖长共5900余名,实现了河湖水域全覆盖。2018年,各级河湖长累计巡河15万余次,发现解决问题2.2万余件,有效治理了河湖存在的突出问题;持续开展“清河行动”和“清四乱(乱占、乱堆、乱采、乱建)”工作,全市累计清理垃圾渣土29万立方米,拆除违法建设超过49万平方米,有效提升了水环境质量;今年还在全市全面开展小微水体水环境整治工作,全市共排查出小微水体2367条段,有问题小微水体1048条段,将有问题小微水体进行分区公示,各级河长组织边排查边治理,截至7月底,已完成95条段小微水体整治工作。

  下一步,我们将继续按照中央和市委决策部署,聚焦城乡一体化发展和美丽乡村建设的新要求,强化以人民为中心的发展思想和山水林田湖草系统治理,以改善城乡水环境质量为核心,实现水环境治理重点由城镇地区向农村地区延伸,由黑臭水体治理向小微水体管理转变;聚焦一般水源地村庄、新增民俗旅游村庄、人口密集村庄的污水收集处理问题,消减面源污染和雨污合流管网的溢流污染,进一步推动治污向纵深发展,满足人民群众对优美水环境的需求,以“安全、洁净、生态、优美、为民”为目标,坚决持续打好碧水攻坚战,让我们的城市因水而更美,因水而更繁荣。

  感谢杨进怀副局长的介绍,并且为我们带来了南水北调的好消息。下面有请北京市园林绿化局高大伟副局长介绍北京市园林绿化方面的有关情况。

  新中国成立70年以来,首都北京的园林绿化建设,经过一代又一代人的不懈努力,取得了辉煌的成就。新中国成立之初,北京的森林覆盖率仅有1.3%。到2018年底,全市森林覆盖率已经达到43.5%,森林蓄积量达到1798万立方米,城市绿化覆盖率达到48.44%,人均公共绿地面积达到16.3平方米,全市公园绿地500米服务半径覆盖率达到80%。北京的绿色更多了,市民的生活环境更美了。

  新中国成立伊始,北京缺林少绿,平原洪荒泛滥,山区童山濯濯,春季风沙满天。党中央高度重视北京的绿化建设。1955年,在朱德总司令带领下,以解放军为主力的植树大军在北京西山用3年造林5万多亩,完成了小西山绿化,拉开了北京植树造林的序幕,立下了首都绿化建设的第一块丰碑。在被联合国列入“沙漠化边缘城市”的紧要关头,改革开放的春风加快了北京园林绿化建设的脚步。全民义务植树运动的开展,形成了全党动员、全民动手、全社会搞绿化的生动局面。全市先后实施了防风治沙工程,“三北”防护林工程,水源保护林工程和飞播造林工程等多项大规模绿化建设,生态环境显著改善,首都北京“绿起来”。

  进入新世纪,在北京奥运会的带动下,首都园林绿化事业以实现城乡绿化一体化为目标持续快速发展,大力推进“公园下乡、森林进城”战略,陆续实施了一二道绿化隔离地区建设、“五河十路”绿色通道建设和京冀水源保护林建设等一批重大生态工程,在全市构筑起山区、平原、环城绿带三道绿色生态屏障,城市公园、郊野公园就像雨后春笋,出现在市民身边,首都北京更绿了,更美了,老百姓有了更多的绿色获得感。

  党的十八大以来,在习生态文明思想指引下,全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推动首都生态文明建设大踏步前进。2012年开始的百万亩平原造林工程,围绕“两环、三带、九楔、多廊”的生态空间格局,植树增绿117万亩,为首都北京新增万亩以上绿色板块23处、千亩以上大片森林210处,五大风沙危害区得到彻底治理。工程夯实了首都的生态空间格局,促进了产业结构调整和非首都功能疏解,加大了生态修复力度,优化了城市宜居环境,显著提升了首都生态承载能力和可持续发展能力。

  党的十九大为我们绘就了新时期生态文明建设的宏伟蓝图,市十二次党代会提出了建设“天蓝水清、森林环绕”的生态城市的发展目标。2018年启动实施的新一轮百万亩造林绿化工程,带领首都园林绿化进入“活起来”的新阶段。工程围绕新版北京城市总体规划确定的“一屏、三环、五河、九楔”的绿色空间布局,在城市、平原和山区打响高质量发展的绿色战役。在城市核心区、中心城区和新城区,结合留白增绿专项,打造城市森林与公园绿地为主体的城市绿化体系,为市民提供更多高水平的身边绿色。在一、二道绿化隔离地区,城市公园环和郊野公园环这两道绿色项链渐渐闭合。平原地区的大尺度森林要连接成片,绿色廊道要交错贯通,使森林与城市融为一体。浅山区城景合一、山水互动的特色风貌正在形成。山区森林结构和质量逐步优化,实现绿水青山、绿色发展。2018年,工程增绿23.5万亩,实现了顺利开局,今年的各项工作也正在顺利推进。

  最后,再次感谢媒体朋友对首都园林绿化建设的关注和支持,我们也将加倍努力,以高水平的园林绿化产品为祖国70周年华诞献礼,给首都市民带来更多更优质的绿色福祉,为建设国际一流和谐宜居之都做出更大的贡献。

  谢谢高大伟副局长的介绍和发布,刚才三位领导从纵向、横向两方面介绍了新中国成立70年来,特别是党的十八大以来北京生态文明建设的有关情况,使我们有了一个系统性了解。下面把时间交给在座的各位记者朋友,请大家提问,提问之前请先通报自己所代表的新闻机构。

  北京市PM2.5的浓度是多少,预计今年北京空气质量能否破40+,近年来北京市空气质量持续改善的原因是什么?谢谢。

  截至8月底,PM2.5累计浓度达到42微克/立方米,达标天数150天,重污染3天,空气质量是持续改善的。

  第二个问题是改善的原因是什么?关于空气质量改善以往解释过很多次,这里再简单介绍一下。我个人认为有三个大的方面:

  我们先要知道治理对象是什么,采取什么措施。这么多年,我们一直依靠科研,依托科技开展大气污染来源解析,这些年来大气污染的主要来源是燃煤、机动车、工业排放、扬尘,通过来源解析锁定目标,这样更可以使我们治理的时候提高针对性,有的放矢。

  我们的措施:第一是管理燃煤污染的工作。烧煤的对象过去是燃煤电厂,燃煤锅炉和一般的民用散煤。几十年来逐步开展压煤工作,截止到现在包括燃煤电厂、燃煤锅炉都改为烧天然气,清洁供暖。这些年来大力推广平原地区民用散煤推广煤改气、煤改电,经过20多年的努力,截止到现在,北京的燃煤污染问题基本得到解决。二氧化硫的年均浓度是60微克/立方米,去年是6,在北方城市把燃煤问题解决,很不容易。第二是坚持在源头管住准入。在北京新上的企业应该符合首都功能定位,在末端不符合首都功能定位的,有一个逐渐调整退出的机制,对在北京的企业加强管理,严格标准,使我们的企业从工艺到水平都是国内国际比较先进的。第三是治理机动车,特别是重型柴油车一直是治理的重点。围绕着不断严格机动车的排放标准,油品标准,大力推广电动车。大家可以感觉到大力推广公共交通。这些年地铁、公路的建设,渐渐会使我们的绿色出行越来越方便,这些都会减少机动车的使用强度,减少污染减排。第四是治理扬尘。在城市精细化管理方面,还存在一些不足的地方。但是现在的精细化水平在不断得到提高。这个过程中既有人为加强管理,有通报制度、点名制度,管控机制,同时加强技防,用技术的手段,包括高密度监测网,使用一些工艺等等都是可以降低扬尘的。这些年久久为功,一抓到底,狠抓落实,效果逐渐释放。

  污染来自方方面面,全社会共同治理,我们坚持形成、法律、经济技术等各种手段治理大气污染。包括北京市地方立法大气污染防治条例,包括北京市70余项标准,都是助力大气污染减排。同时建立了政府主导、企业主责、公众参与的共同格局。应该说,北京在这方面公民全民参与,包括生态环境意识的提高,在全国都做得非常好。我也相信,在这个过程中,通过继续持续不断的努力,空气质量还会继续改善。

  至于您提到今年空气质量能否突破40+,我觉得是这样,近几年空气质量改善的幅度比较大,得益于几十年的措施环境效益的不断释放,集中释放,今年的气象条件相对比较有利的因素,但是看到目前排放量比较大,基础不是特别牢固。特别是空气质量跟气象条件还有相互影响的关系,由于气象条件的不确定性,对空气质量产生一定的波动。但是不管气象条件如何,我们还会保持定力,持续发力,持之以恒打好蓝天保卫战,推动各项措施落实,争取实现空气质量持续改善。谢谢。

  我们知道今年的调水工作已经完成,请问杨局长,下一步永定河的综合治理还有什么样的动作?谢谢。

  谢谢您的提问。永定河是北京的“母亲河”,是京津冀区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道,其生态环境改善对京津冀协同发展有着重要意义,也是首都生态环境建设的一号工程。今年上半年,在京津冀晋四省市的共同努力下,3月2日至6月4日,万家寨引黄工程开始向永定河应急补水,在座的很多媒体朋友也对此进行过报道。这次补水实现了黄河与永定河历史性的“牵手”,加上上游河北友谊、山西册田等水库补水,使得北京境内永定河有水河段达到134公里,超过北京段总河长的70%。从9月份开始,还会通过引黄工程和友谊、册田等水库向永定河上游调水,总量超过1亿立方米。

  在补水的同时,近几年我们也对永定河进行了全流域系统生态治理。目前在生态水源保障、沿河湿地、滨河森林、公园绿化、河道治理等重点工程中,7个项目已经完工,实现水生态治理河道12公里,维护水面面积310万平方米,新增森林2.71万亩,建设公园0.21万亩,森林精准提升1.13万亩。正在建设的12个项目正顺利实施,已完成平均进度51%,其余项目的工作也在稳步推进。今年内还将完成官厅水库八号桥水质净化湿地工程和南大荒水生态修复主体工程建设。官厅水库八号桥水质净化湿地工程总占地面积211公顷,湿地建成后,将极大地提升官厅水库入库口净水规模和净水能力。通过利用水生植物、菌藻等生物自然净化方式,年净化水量为0.6亿立方米,减少入库有机污染物600吨/年,氮磷等248吨/年;南大荒水生态修复工程总占地面积31.03公顷,可净化再生水量6万立方米/日。

  未来还将开工建设永定河山峡段综合治理与平原南段综合治理工程,通过河床、滩地、岸线和堤防的生态修复,保障河道生态水量,提升河道生态功能,构建人、水、绿共享的近自然型河流格局,重塑林水相依的自然风貌。通过我们的努力,把永定河打造成为贯穿京津冀晋的绿色生态廊道,让我们的“母亲河”逐步恢复成“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。谢谢。

  首都在实现高质量发展,我想问一下园林绿化工作是怎么样体现高质量发展的?谢谢。

  谢谢你关注首都园林绿化的高质量。首都园林绿化的高质量发展是进一步扩大绿色生态空间的同时,更加关注要增加我们的林地绿系的生态功能,更加关注丰富的生物多样性,要让我们的绿不但要更健康,还要更美丽,还要生动活泼。

  2018年开始的新一轮百万亩造林绿化,很好践行了这种高质量的发展。上千淘宝店卖“火柴枪”:卖家称是怀旧玩具但强调不可改装。比如说在规划选地上,特别突出了绿与城的关系。从建设范围上,严格按照北京城市总体规划确定的“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构和“一屏、三环、五河、九楔”绿色空间布局来实施绿化造林,夯实支撑市域绿色空间的“四梁八柱”,让绿色成为北京的底色。在发展理念上,本着宜林则林、宜草则草、宜湿则湿的原则,统筹好山水林田湖草一体化治理。平原地区,新造林要和原有林有机连接,把过去碎片化的绿化资源整合起来,形成大规模、连片、完整的生态空间,实现互联互通、成片联网。城市里,突出城市森林理念,坚持适地适树,使用乡土、长寿、抗逆、食源、美观树种,科学配置植物种类,增加食源、蜜源植物数量,为野生动物提供取食、安家的场所。通过这些新发展理念,构建完整、稳定的生态系统,提升生物多样性。

  在具体措施上,我们今年将增加6处生物多样性的示范区,下一步,将建造本杰士堆,也将在每个城市公园都建设一处。我们还要对超过150万亩的平原生态林开展了高质量、精细化养护管理,通过科学地疏伐、种植乡土地被、建设生物多样性保护小区等措施,增强森林生态系统的稳定性,使林木养护从“怎么养活”向“怎么养好”转变。谢谢。

  我们现在身边有很多个别浪费水资源的现象,比如说水龙头长流,是不是长江水、黄河水陆续到北京来了,北京的节水工作是有所放松的?

  谢谢您的提问。北京是水资源严重短缺的特大型城市,虽然南水北调来水和黄河调水很大程度上缓解了北京的水资源紧张状况,但并没有从根本上改变北京水资源严重短缺的现实,我们要感恩南来之水,要珍惜、用好每一滴外调水,节水工作更要常抓不懈。北京的人均水资源量只有150立方米左右,不足全国人均水资源量的十分之一,也远低于国际公认的人均500立方米极度缺水警戒线。长期以来,市委市政府高度重视水资源的统筹管理和节水用水的严格管控,始终把保障水资源安全和用水安全作为城市运行安全的头等大事来抓,综合运用法律、行政、经济、科技和宣传等多种手段,深入实施最严格的水资源管理制度,加快推进节水型社会建设,节水工作取得明显成效。首先,全市用水总量得到有效控制,近五年首都国内生产总值增长41%,用水总量仅增长8.6%,其中新水用量增长2.0%;其次,水资源调度配置更加优化,实现了农业用新水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长,全市再生水用量占总用水量比重超过四分之一;与此同时,社会用水效率也在不断提升,万元地区生产总值用水量由2013年的18立方米下降到2018年的12.96立方米,全市年均节水超过1亿立方米,节水水平位居全国前列;我们还探索实施水影响评价审查制度,在全国率先发布实施了全面推进节水型社会建设的意见,将用水总量控制指标分解到各区并加强考核,出台用水精细化管理工作指导意见,节水管理逐步向精细化迈进。

  但我们也要清醒的认识到,北京水资源自然禀赋不足,水资源水环境承载压力大,“水少”仍是北京需要长期面对的基本市情水情。正像您说的一样,一些地区和一些行业仍然不同程度存在管理粗放、用水效率不高、吃“大锅水”、浪费水等现象,部分区域特别是农村地区跑冒滴漏、用途管控制度不健全等问题依然突出,这些方面也正是节水工作的重点领域,我们也将加大检查和执法的力度。

  节约用水是加强首都生态文明建设的重要内容,是建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求,是保障首都水安全的根本之策,是全社会共同的责任,也是每个公民应尽的责任和义务。我们要按照市委市政府全面推进节水型社会建设的决策部署,加强需水管理,强化约束引导,完善管理机制,严格用途管制,自觉把节水贯穿于经济社会发展和生产生活的全过程,融入到生态文明建设的各方面。在此,我也呼吁各位记者朋友一起加入到我们节水宣传的工作中,号召我们的社会和市民节约用水,让节约用水成为一种习惯更成为一种美德。谢谢。

  刚刚高局长在讲话中提到,要给首都市民带来更多更优质的绿色福祉,有哪些具体措施方便市民享受身边的绿色?谢谢。

  谢谢。建设生态宜居的城市绿化环境,方便市民就近享受更多、更高水平的绿色产品是我们不变的追求。近年来,我们持续加大规划建绿和留白增绿,多措并举,拓展城市生态空间。

  2018年,我们充分利用城市拆迁腾退等完成留白增绿1600公顷。面积较小区域,建设小微绿地和口袋公园,方便市民出门见绿。面积相对较大且具备条件的地块,按照近自然、原生态、多物种、多功能的理念建设城市森林,目前已建成开放了新中街、常乐坊、新街口、菜市口等20多处城市森林公园,在城市楼宇间,给老百姓带来自然气息,深受百姓欢迎。我们也建设了大量的公园,到2018年底,北京的公园已达到700多个,500米服务半径覆盖率达到80%,北京公园绿地总面积超过2万公顷,人均16.3%,我们还在不断加强健康绿道建设,目前,已建成环二环、三山五园、温榆河、园博园等健康绿道821公里,将城市景观、公园、风景区串起来,形成了覆盖城乡、特色突出、功能多样的城市慢行系统,这些也是北京老百姓的绿色福祉。谢谢

  我想问一下于局,您说北京大气污染防治离不开科技支撑,有哪些工作,下一步有什么安排?谢谢。

  谢谢你的问题。科学技术是第一生产力,科技在生态环境领域里面有相当大的应用,北京作为科技创新中心,应该说我们在治污方面有巨大的需求,同时也有着得天独厚的资源,所以,我们在污染防治生态文明建设非常注重科技的力量。

  刚才我讲了,通过科学研究来进行污染来源解析,锁定工作对象,制定出防治措施。

  这个过程中,我们运用一些技术设备进行监测评价分析。大家知道,每天发布的PM2.5的数据都来自于监测设备,只有这些不够,还要做一些相应的研究分析。这个过程中,除了PM2.5,大家知道,我们还在做气态污染物,还用卫星雷达监控,这些都是借助科技力量来研判分析一些规律。当然,我们在发布评价的环节,借助APP,借助于网络,借助于大数据,都是一些应用。

  过去管理对象或者是污染规律不是特明确的时候,经常一个普适性的工作去找它,现在可以通过科技把它找出来,减少了找的环节,直接去治,这一点对我们提升效率是很有帮助的。比如说最近的热点网格,过去执法人员是经常沿街,沿地方去找,看到冒烟或者是群众举报,现在通过热点网格,哪些数据异常,直接就过去,这个过程中是可以提高效率的。包括现在大家都说扬尘污染可能有一些地方好,有一些地方不好,因为每个人说不太清楚,究竟是哪个地方影响多严重。现在对于全北京市平原地区1500条道路,每个月开展走航的监测,哪条路究竟干净还是不干净,通过这个来提升管理水平。

  通过大数据、热点网格,有针对“点穴执法”,可以提高执法效率。在现在不断精细化管理有更高要求的情况下,用科技支撑开展科技执法,应该说非常有必要。

  从现在应该说包括PM2.5在内的污染在内,所有污染物的生成、迁移、转化、消散的规律还没有完全搞得十分清楚。国家也在成立攻关中心做这个事情,下一步还是要从规律上深入研究,为我们提供更加明晰的科技支撑。

  污染治理还是要有好用的工具,在这个过程中,我们对于新技术、新设备、新设施要大力研发。包括过去末端治理的设施,现在可能在前端有一些改进工艺的设施,从源头减少污染排放,要研发新的技术和新的设施。同时研发了示范应用的过程中,还要研究怎么降低成本,使这些科学技术做到可复制、可应用、可推广,治理才有价值。

  包括监测、包括分析、包括执法、包括末端治理等等,都是我们对于科技应用的一个重要体现。

  应该说,通过科学技术的应用,可以提升我们的管理水平,可以加速我们污染治理的速度,但是这是一个辅助的工具。主要的根源还在于人为的努力,人为的污染减排,所以即使是插上了科技的翅膀,还是要一微克的抛,一天天争取,实现空气质量长效不断改善。谢谢。

  谢谢于局长的回答,由于时间关系提问环节到此结束。非常感谢于建华副局长、杨进怀副局长、高大伟副局长三位领导出席今天的发布会,用大量详实的数据为我们展示了建国70年来北京在生态文明建设方面所做的大量工作和取得的骄人成绩。同时也感谢各位记者朋友对北京生态环境保护长期以来的大力支持和宣传报道,也希望接下来的时间继续关注我们建国70周年的系列发布会。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家,再见!